KẾ HOẠCH

Cải cách hành chính xã Phù Long năm 2023

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Đưa cải cách hành chính là nhiệm vụ thường xuyên của các cấp, các ngành, làm cơ sở chỉ đạo điều hành, góp phần hoàn thành thắng lợi chủ đề năm của huyện và các Chương trình, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023.  

2. Tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của bộ máy nhà nước, cán bộ, công chức và Nhân dân về đẩy mạng cải cách hành chính gắn với chính quyền số; phấn đấu hoàn thành việc chuyển đổi số của các ngành tạo nền tảng để vận hành chính quyền số, xây dựng các dịch vụ cơ bản hình thành xã hội số và bước đầu đưa nền kinh tế số trở thành một trong các nguồn thu ngân sách ổn định và phát triển bền vững của địa phương.

3. Triển khai thực hiện hiệu quả chỉ đạo của Chính phủ, các Bộ, ngành Trung ương, thành phố, huyện về công tác cải cách hành chính trong năm 2023; gắn với tiếp tục triển khai Kế hoạch số 241/KH-UBND ngày 05/10/2021 của Ủy ban nhân dân huyện về thực hiện Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước tại huyện Cát Hải giai đoạn 2021-2025  và Kế hoạch số 94/KH-UBND ngày 30/3/2022 triển khai Quyết định số 284/QĐ-UBND ngày 24/01/2022 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 26/10/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về Chuyển đổi số thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn xã;

4. Việc thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính gắn với việc thực hiện chủ đề năm 2023 của huyện, bám sát các chỉ tiêu theo Nghị quyết phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của xã.

5. Nhiệm vụ trọng tâm trong công tác cải cách hành chính (CCHC) năm 2023 là tiếp tục xây dựng chính quyền số, cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức xã.

II. CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1. Phấn đấu tăng chỉ số xếp hạng Chỉ số cải cách hành chính (Par Index), Chỉ số hài lòng của người dân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước (SIPAR) phấn đấu trong nhóm đầu của huyện.

2. Hoàn thành, đảm bảo tiến độ, chất lượng 100% nhiệm vụ cụ thể trong kế hoạch CCHC năm 2023 của huyện và của xã.

3. Hoàn thành 100% nhiệm vụ được huyện giao đảm bảo tiến độ, chất lượng.

4. 100% văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND xã ban hành trong năm 2023 đúng tiến độ, trình tự, thủ tục theo quy định;

5. Chuẩn bị tốt cho các đợt kiểm tra định kỳ và đột xuất của các cấp về CCHC tại địa phương.

6. 100% hồ sơ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp xã được công bố, công khai dầy đủ, kịp thời, đúng quy định. Tỷ lệ hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính UBND xã tiếp nhận trong năm giải quyết đúng hạn đạt 100% trở lên.

7. Hoàn thành 100% nhiệm vụ trong kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin xã năm 2023; nhiệm vụ năm 2023 tại Chương trình hành động của Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 26/10/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về Chuyển đổi số thành phố đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

8. Hoàn thành chỉ tiêu cung cấp dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4 theo chỉ đạo của huyện; nâng cao tỷ lệ hồ sơ thủ tục hành chính được xử lý trực tuyến mức độ 3, mức độ 4, phấn đấu đạt tỷ lệ theo tiêu chí chấm điểm của Bộ chỉ số CCHC cấp huyện.

9. Thực hiện duy trì, cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015.

II .NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

- Chỉ đạo tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả các nhóm nhiệm vụ trong công tác CCHC; xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể, xác định rõ trách nhiệm, tổ chức thực hiện quyết liệt gắn với thường xuyên theo dõi, kiểm tra, đôn đốc tình hình thực hiện.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các nhiệm vụ do huyện giao; tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ UBND xã, Chủ tịch UBND xã giao. Đề cao trách nhiệm cá nhân người đứng đầu trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.

- Thực hiện việc chấm điểm theo Bộ Chỉ số cải cách hành chính do huyện và thành phố ban hành;

- Tăng cường tự kiểm tra, chú trọng hướng dẫn thực hiện công tác CCHC, đặc biệt là bộ phận “Một cửa” UBND xã.

- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, công chức, người dân, doanh nghiệp và xã hội về cải cách hành chính, trong đó tập trung vào các nội dung: Chuyển đổi số, xây dựng Chính quyền số; những mô hình mới, cách làm sáng tạo, hiệu quả, các tấm gương cán bộ, công chức có trách nhiệm, tận tụy phục vụ nhân dân; xây dựng các kênh thông tin để tiếp nhận các ý kiến phản ánh, góp ý của người dân, tổ chức đối với công tác cải cách hành chính.

- Nâng cao hiệu quả việc tiếp nhận, giải quyết các ý kiến phản ánh, đánh giá về việc giải quyết thủ tục hành chính của UBND xã; thái độ, hành vi tiêu cực, sách nhiễu trong thi hành công vụ, giải quyết thủ tục hành chính của cán bộ, công chức đối với tổ chức, doanh nghiệp và người dân …

- Tiếp tục phối hợp Mặt trận tổ quốc Việt Nam xã và các đoàn thể chính trị - xã hội xã; tạo điều kiện thuận lợi để người dân, tổ chức tham gia, giám sát thực hiện công tác CCHC.

Phấn đấu năm 2023 đạt 12/14 điểm

2. Cải cách thể chế

- Thực hiện các giải pháp để nâng cao chất lượng công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, thực hiện có hiệu quả, thực chất việc đánh giá tác động của văn bản quy phạm pháp luật, tổ chức lấy ý kiến tham gia rộng rãi.

- Tập trung xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của các bộ phận chuyên môn thuộc UBND xã.

- Chủ động rà soát, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo quy định; trình HĐND, UBND xã công bố, xử lý kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, văn bản không còn phù hợp với tình hình thực tế của địa phương hoặc có nội dung trái pháp luật.

Phấn đấu năm 2023 đạt 3/4 điểm

3. Cải cách thủ tục hành và thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông

- Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định số 107/2021/NĐ-CP ngày 06/12/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính theo Quyết định số 468/QĐ-TTg ngày 27/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ.

- Thường xuyên rà soát, thống kê, đánh giá và đề xuất phương án cắt giảm, đơn giản hóa các quy định..

- Tổ chức tốt việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của xã; tăng cường việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, không để trường hợp hồ sơ trễ hẹn, nghiêm túc thực hiện việc xin lỗi người dân, tổ chức nếu để xảy ra trễ hẹn.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính. Tăng cường trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức và cá nhân. Xử lý kịp thời, dứt điểm các phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp và cập nhật, công khai kết quả xử lý theo quy định.

Phấn đấu năm 2023 đạt 9.25/10 điểm

4. Cải cách tổ chức bộ máy

- Thực hiện Đề án luân chuyển cán bộ của Huyện và kiện toàn lại bộ máy CBCC xã năm 2023.

Phấn đấu năm 2023 đạt 2.5/2.5 điểm

5. Cải cách chế độ công vụ

- Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo kế hoạch năm 2023; nâng cao kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm cho đội ngũ CBCC.

- Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đánh giá CBCC làm cơ sở tinh giản biên chế, sắp xếp, bố trí nhân sự phù hợp với vị trí việc làm để nâng cao hiệu quả hoạt động.

- Tăng cường công tác kiểm tra công vụ, xiết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính.

- Cập nhật thường xuyên phần mềm quản lý CBCC; đánh giá phân loại CBCC đảm bảo chính xác, khách quan, trung thực theo quy định và chú trọng hiệu quả công việc, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm trong thực thi công vụ.

Phấn đấu năm 2023 đạt 11/11.5 điểm

6. Cải cách tài chính công

- Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách và đầu tư công. Tăng cường kiểm soát các nguồn thu, áp dụng triệt để, nghiêm minh các giải pháp chống thất thu. Tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước theo hướng hiệu quả, bền vững; Tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, bảo đảm chi cho con người, an sinh xã hội và chi cho quốc phòng, an ninh.

- Triển khai và thực hiện tốt cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với UBND xã theo quy định tại Nghị định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ.

- Thực hiện tốt quy chế chi tiêu nội bộ.

- Quản lý có hiệu quả nguồn ngân sách nhà nước; công khai minh bạch tài chính công.

Phấn đấu năm 2023 đạt 5/5 điểm

7. Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, chính quyền số

- Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng chính quyền điện tử, chính quyền số. Phát huy vai trò, hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo về chuyển đổi số xã.

- Triển khai hiệu quả danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, mức độ 4. Vận hành hiệu quả hoạt động Hệ thống Một cửa điện tử và Dịch vụ công trực tuyến của xã.

- Duy trì hiệu quả, thực chất việc áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động UBND xã

Phấn đấu năm 2023 đạt 14/15 điểm

(Danh mục nhiệm vụ và thời gian thực hiện cụ thể tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này)

III. KINH PHÍ:

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí trong nguồn kinh phí cải cách hành chính nhà nước năm 2023 của xã.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công chức Văn phòng – Thống kê xã có nhiệm vụ:

- Phối hợp với BCH Công đoàn xã tổ chức hội nghị cán bộ công chức đầu năm ký kết giao ước thi đua, ký cam kết thực hiện các nội dung theo quy định.

- Chịu trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra toàn diện công tác CCHC theo kế hoạch.

- Tổ chức chấm công, theo dõi việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính; tự kiểm tra công vụ theo quy định.

- Phối hợp với công chức Tư pháp, VHTT trong việc cập nhật TTHC, niêm yết TTHC, tuyên truyền về CCHC.

- Hàng tuần, hàng tháng, hàng quý có tổng hợp báo cáo kết quả theo dõi về Chủ tịch và UBND xã.

- Thực hiện chế độ báo cáo theo quy định về UBND huyện.

- Thực hiện có hiệu quả quy chế thi đua khen thưởng trong các lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực cải cách hành chính.

2. Công chức Tài chính – Kế toán xã:

Bố trí nguồn kinh phí đảm bảo cho các hoạt động trong quá trình thực hiện cải cách hành chính (mua sắm cơ sở vật chất, trang thiết bị, khen thưởng….)

3. Công chức Văn hóa – xã hội: 

Tham mưu xây dựng Kế hoạch tuyên truyền cải cách hành chính năm 2023; Có trách nhiệm đẩy mạnh công tác tuyên truyền về cải cách hành chính bằng nhiều hình thức (đài truyền thanh, trang thông tin điện tử xã, băng rôn, pano, áp phích...) thường xuyên, liên tục.

4. Công chức Tư pháp – Hộ tịch xã:

Tổ chức phối hợp với công chức Văn phòng – Thống kê  UBND xã trong quá trình kiểm soát TTHC, bổ sung kịp thời các bộ TTHC áp dụng trên địa bàn cấp xã theo đúng quy định, rà soát, kiểm tra các văn bản quy phạm pháp luật;

5. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp xã:

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác truyền thông nhằm tạo sự ủng hộ và tham gia của cá nhân, tổ chức đối với công tác CCHC.

Trên đây là kế hoạch cải cách hành chính năm 2023 của Ủy ban nhân dân xã Phù Long, yêu cầu các đồng chí trưởng các ban, ngành đoàn thể, cán bộ công chức tổ chức thực hiện nghiêm túc./.